一是加强内控制度建设。区统计局独立设置后，编制印发《统计局内部管理制度汇编》，涵盖党组会议议事规则等12项制度，形成权责清晰、流程规范的内控管理制度。二是顺利完成党群团组织组建工作，完成了党支部、工会、共青团和妇委会组建工作。三是开展“统计能力提升年”的系列培训，从公文写作、专业技能、经济预测分析等方面提升局内人员的业务能力和个人素养。

(二)高质量完成第四次全国经济普查登记阶段各项工作

围绕登记进度和数据质量双核心，多措施推进普查登记阶段工作。一是创新编制普查《龙华区第四次全国经济普查填报指引》。二是创建龙华区四经普自主申报平台，实现清查阶段企业远程自主申报。三是采取多样化宣传手段，包括有轨电车、地铁、网络新媒体、六街道实地宣传等。四是普查机制上采取分组随报随审、区级街道双重审核、局领导分片包干等有力措施，确保重点环节工作执行到位。

(三)做好统计报表催报审核和各项调查工作

一是组织实施工业、商业、建筑业、房地产业、服务业等7个统计专业和48种统计报表制度，涉及统计调查表295种、统计指标2万多个。20xx年我区“四上”调查单位2849家，其中工业1496家，批零住餐业773家，服务业501家，建筑业79家。二是承担上级统计部门布置的其他统计调查工作任务，月度开展全区130户住户调查，128户劳动力调查，11家采购经理调查;季度开展3633家企业劳动工资调查，102家规模以下服务业抽样调查等调查;年度开展3633家劳动工资调查、10个调查小区的人口变动抽样调查等。

(四)扎实做好统计监测，加强统计信息服务

一是做好统计监测。紧扣gdp核心指标，做好经济统计数据预测，梳理经济运行薄弱环节，联合相关部门定期做好沟通指导。二是及时发布信息产品，包括统计快报、统计月度参考、蓝皮书等。三是高质量提供统计服务。及时完成月度、季度经济运行分析报告;完成《龙华区20xx年一季度规模以上工业企业利润情况简析》报告，开展《龙华区人口发展特征与产业结构研究》、龙华区城市商业综合体统计专项调查工作等。

(五)强化源头数据质量管理

一是加强培训。本年度针对工业、商业、固投等专业，共分批次组织全区重点企业统计员1100多人次集中培训。二是做好企业服务指导。我局联动工信局等部门，做好对华润三九、顺络电子等重点企业的服务工作;针对今年以来富士康企业产值持续下降问题，对企业进行了上门服务指导。三是做好固投项目动态跟踪，推动新增项目入库。先后实地走访35个重大项目，建立推动投资建设“倒排工作表”机制，收集最新投资项目备案信息，定时更新投资统计项目动态库。

(六)扎实推进统计执法工作

今年以来共实地执法检查企业240家。一是完善统计执法制度。制度发布《深圳市龙华区统计局行政执法岗位责任制度》《深圳市龙华区统计局行政执法全过程记录管理制度》等10个制度。二是做好行政执法公示工作。及时更新执法公示平台事前、事中、事后信息，编制公开《行政执法全过程记录清单》、《重大行政执法决定目录清单》。

(七)开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

围绕8个学习专题，组织全体党员集中学习研讨12次、专家辅导同步视频2次。组织全局干部参观“大潮起珠江——广东改革开放40周年展览”，党史馆和“主题教育档案文献展”，进一步了解党史、新中国史、改革开放史。召开专题民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，研究提出务实有效的改进举措。

二、20xx年度工作计划

(一)推进模范机关建设

按照区委创建模范机关的相关要求，及时推进有关工作，提升党支部工作规范化水平，加强党员教育管理，坚持好常态化学习制度，严守工作纪律，教育引导党员干部、工作人员塑造良好形象，激励干部新时代新担当新作为。

(二)加强统计创新

鼓励街道派业务骨干到区跟班、区业务骨干驻点街道。做“活”统计，发挥统计对招商引资的.指导作用。组建一支业务能力熟练、上户沟通技巧突出的专职数据质量控制队伍，从数据源头夯实基础工作，积极争取全省劳动力调查市级扩样试点工作落户我区。

(三)强化经济研判

加强对经济运行情况的前瞻性分析和研判，为不断推动高质量发展提供有针对性的意见建议。围绕四大支柱产业定位，尝试逐步开展全产业链分析，重点关注机器人和生物医药产业在我区分布情况，针对企业外迁、要素成本上升、研发创新、企业转型升级、“一带一路”扩展等形成专题报告。

(四)圆满完成第七次全国人口普查

抓紧组建区级及街道普查机构，制定普查方案和工作计划，落实好相关工作。切实发挥好牵头单位的作用，协调做好经费、物资保障、行政记录使用、宣传动员等方面的工作，同时加强数据质量监控，强化风险防控工作，保障普查工作顺利开展。

(五)高质量完成常规统计报表上报任务

严格按照国家统计报表制度要求，及时、准确、高质量地完成20xx年各专业常规报表上报任务。强化名录库管理工作，做好对统计人员业务培训，加强数据审核评估，增强数据之间的匹配和协调，不断提高统计数据质量。

县人口普查工作总结篇2

20xx年7月1日，江桥镇第七次人口普查户口整顿工作动员大会的召开，由此也拉开了我们华庄村第七次人口普查工作如火如荼地全面开展的序幕。至此，从酷暑炎炎的夏天到寒风凛冽的冬日，历时半年有余，我村紧紧围绕人口普查重点、烦琐问题，积极探索，突出特色亮点，按时、按质、按量完成镇人普办下达的任务，现将我村半年来的人口普查工作情景总结如下：

一、领导重视，建立强有力的领导班子

带着会议精神和工作要求，7月2日上午，我们华庄村委会在书记邵忠华的带领下，立即召开了人口普查专题会议。会议上确定了我村第七次人口普查领导小组14名成员：组长：倪华明；副组长：冯玉亭；指导员：朱惠群，及8个村民组长和3个外口协管员为组员。邵书记指出：我们华庄村常住人口虽然不多，可是外来人口流动性比较大。况且目前在我村域范围内，还有万达广场工地、江桥一号基地和京沪高铁的工棚，所以，外来人口情景复杂。虽然万达广场和新苗头（沙河村）村民住宅区真正意义上不属于我村，可是我们也要充分重视，同样也要去实地走访，并且要做好村域边界衔接处的普查工作，加强与沙河村、金莱社区等周边村、社区的沟通和信息交流，要真正做到具体、细致、不遗漏、不重复。

二、积极参加并组织培训，认真努力学习人普知识

7月2日午时，我们普查小组14位成员进行了一次会议兼培训。我们将14位成员进行了分工：8位村民组长各自对自我生产队的村民展开了户口整顿工作；两位组长和3名外口协管员除了对本次人口普查进行宣传以外，还对村域范围内的工厂、工棚、工地等进行实地走访和协调；另外还和指导员一齐做好普查小区的区域划分工作。指导员则对划分好的16个普查小区进行编号、绘图，整理建筑物清单等。7月8日午时，指导员参加了镇人普办举行的“人口普查小区划分、地址编码、建筑物标绘”的培训；以及7月19日午时举办的镇人普办“建筑物清查摸底情景”交流会，认真学习了小区划分、边界线确认，编号、绘图时的注意事项等。8月10日～12日，指导员参加了由嘉定区人普办在昆山举办的为期三天的培训，培训期间，学习了人口普查的地图绘制、入户摸底、户编号的编写、长表抽样、各种普查表的填写、普查表审核等有相关业务知识。在整个培训过程中认真听讲，对实际操作过程中存在的问题和困难及时与上级普查办公室的人员进行沟通，以到达培训的效果。9月6日和9月10日，在指导员的带领下，我们11名普查员先后进行了2次内部培训，主要资料为：

1、宣传普查方案及普查员职责；

2、介绍普查种类；

3、介绍普查标准时点；

4、普查对象；

5、普查填写说明；

6、入户技巧；

7、摸底工作细则；

8、普查表短表填写说明；

9、普查表死亡表填写说明；

10、境外表填写说明；

11、登记复查细则；

12、非专项编码及专项编码解释等等。

三、实事求是实地走访，真正做到不遗漏、不重复

普查期间，我们充分利用“两个实有”和人口信息资料作为指导，普查员们挨家挨户实地走访了16个普查小区，认真仔细地做好户口整顿、入户摸底、正式入户登记填写等工作。其中，3名外口协管员——我们称为“三人”工作组，冒着酷暑走访了万达广场工地、江桥一号基地、京沪高铁、嘉闵高架下的工棚好几遍，将工地上的工棚描绘出来，认真摸底，记录倒底是几幢、几层，住了多少人，甚至有些建筑工地根本就不让外人进入，所以给普查工作带来了必须的困难。幸好，上级领导事先已经做好了安排，对各个建筑基地负责人的联系方式作了内部公布，以便我们顺利的开展普查工作。我们还与沙河村普查区确定了处于两村边界处的上海江美有限公司、上海纳米厂、上海江桥焊条辅料厂、上海顺威电器有限公司等普查归属，真正做到不遗漏、不重复。由于本次普查将原本属于沙河村八队的新苗头村民住宅，划分在我村范围内，所以我们特地经过沙河村领导的同意，请该村八队的村民组长张师傅一齐进行实地走访和入户登记等，并在张师傅的提议下，我们将这个——虽然不大，可是外来人口众多、居住状况复杂的地方，划分为3个普查小区，真正做到具体、细致。

四、认真细致填写反复核实，按时、按质、按量完成任务

由于本次普查时间紧、任务重，我们的普查们在实地做好正式入户登记工作之后，就认真细致地填写普查表，遇到不懂地就问，互相学习，取长补短，信息共享，互相检查，力争减少错误率。指导员也是一边核实底册，一边进行快速汇总，有时候遇到吃不准的状况，还得去翻看摸底表，直到正确为止；也曾无数次地将普查表上圈填涂改、错误、字迹不清楚的`、繁体字、构稽关系不对的普查表换掉，重新抄写……从11月1日～15日，天天上报普查进度；并组织普查员们进行普查表的填写互查、普查表编码互查等工作，同时做好人普简讯的上报工作，按时、按质、按量完成任务。

时值今日，我们华庄村16个普查小区登记总人数4083名，登记总户数1416户。当我们向辛勤工作了半年有余的普查员们宣布这些数据的时候，他们别提有多高兴呢！因为，这是他们认真努力、辛勤细致的结果，因为，他们还明白：人口普查工作是一项重要的国情国力调查，事关我国经济发展的全局，事关国家发展战略的制定，事关人民物质文化生活的统筹安排，对公共资源配置，人口和社会管理政策的制定具有重要意义！他们充分认识到社会经济的发展和规划需要搞人口普查，他们觉得自我能担当这份工作很荣幸，做好这项工作很重要。此刻，他们为我国的人口普查出一份力觉得很光荣！

县人口普查工作总结篇3

6月，我镇人口普查工作启动以来，人口普查工作在镇党委、政府的正确领导下，按照市人普办的要求，围绕普查重点、难点问题，积极探索，突出特色亮点，按时按量完成市人普办下达的任务，现将我镇此阶段的人口普查工作情况总结如下：

一、领导重视，成立了强有力的领导机构。为了进一步做好我镇第六次人口普查工作，加强对普查工作的组织和领导，我们于7月成立了镇第六次全国人口普查领导小组及其办公室，并下发了《镇人民政府关于成第六次人口普查领导小组的通知》（回府发[]83号文件），确立了人口普查分管领导，组建了人口普查办公室，抽调相关人员作为办公室成员。由于我镇办公用房紧张，人口普查办公室设在镇政府统计办公室，并在办公室门上挂牌。

二、参加培训，认真学习。根据市人普办的要求，我镇于6月初抽调两名人口普查员参加了市人普办学习相关业务知识。培训期间，学习了人口普查的地图绘制、摸底、抽样、普查表填写细则、普查表审核等有相关业务知识。在整个培训过程中认真听讲，对实际操作过程中存在问题集困难与市人普办及其他乡镇普查办公室的人员进行沟通，以达到培训的效果。

三、圆满完成县人普办下达的人口普查前期工作任务。按照县人普办的要求，我镇人口普查办公室完成了全镇7个村委、2个居委、1个场镇的普查区地图绘制工作，并为每个普查区抽调了普查员和普查指导员153名，同时挑选10名左右普查员作为后备。

四、建立健全人口普查普查指导员和普查员的信息管理及人员分配。

五、召开了全镇范围内的人口普查动员大会，作好人口普查宣传工作。

六、对镇人口普查工作细则及工作职责上墙，加强人口普查工作的监督。

七、绘制普查小区图，并组织普查指导员和普查员培训，做好人口普查摸底及入户的工作。

八、按照市人普办的时间安排和普查任务落实各项工作。

县人口普查工作总结篇4

为认真贯彻落实《全国人口普查条例》和《xx街道办事处第六次全国人口普查宣传工作方案》石街办〔xx〕61、62、63号文件通知的精神，xx社区第六次人口普查工作在街道人普办的领导下，在区人普办的统一部署下，通过全体社区指导员、普查员的勤奋工作，圆满完成任务。现将工作情况总结如下：

一、组织健全，领导重视，是做好人口普查工作的首要保证。

一是领导重视，责任明确。社区“两委”班子高度重视第六次人口普查工作，今年6月18日启动社区人口普查动员会以来，多次召开辖区单位、党支部、居民小组会议，研究和部署人口普查工作，层层落实责任制。社区书记、主任亲自抓，负责统计人员具体抓，实行社区干部分片包干普查小区责任制和两名指导员分两片具体指导，做到普查工作一环扣一环，每个环节都有落实。为我社区工作取得圆满成功起到重大作用。

二是健全组织，选配人员。在街道人普办统一部署后，我社区成立了以书记、主任为组长、两委班子成员和物管经理为成员的人口普查领导小组，选配了两名指导员和54名普查人员，具体负责社区人口普查工作的实施。为全面开展人口普查工作打下了基矗尽管摸底、培训过程中，调整、补充多名普查员，但我们克服重重困难，终于完成每一阶段任务。

二、深入宣传，形式多样，是人口普查工作的基石。

一是制定社区人口普查实施方案。以依法普查为主线，紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义进行宣传和有计划的推进工作。积极营造一个：领导重视、群众参与、社会关心的良好围。

二是制作人普宣传资料。为加大宣传力度，前期我们制作了xx份《致xx社区住户的一封倡议书》，作为人普宣传品，通过社区大小会议散发，在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏、建筑工地等张贴，告知居民群众积极配合人口普查工作。

三是制作人普宣传横幅。根据第六次全国人口普查宣传标语内容，制作人普宣传横幅10幅，在小区院落、建筑工地、行人较多的公路边悬挂，增加人普宣传氛围。

四是经常利用社区博客、黑板报、义务巡逻队夜间喊话等形式广泛宣传《全国人口普查条例》的内容，使普查工作人人皆知，家喻户晓。

五是入户普查员在普查登记时，给每户居民送上《致全市人口普查住户的一封信》和一份“福”字宣传品，让居民群众了解人口普查的目的和意义，积极支持和配合普查员开展登记工作。

通过以上宣传活动，增强社区居民群众对第六次人口普查工作的知晓度，为普查员入户普查登记奠定了坚实基矗

三、提高普查技能，注重专业培训，是人口普查工作顺利的根本。

今年8月16日至19日连续四天，社区派出3名指导员首次参加区人口普查业务培训，随后组织56名社区普查员先后参加街道在电大开展的人普培训。由于此次人口普查工作时间紧，任务重，内容复杂，工作量大，为确保人普工作顺利完成，我社区分别在入户摸底阶段和上门普查登记阶段专门进行分类培训，使培训工作贯穿整个普查工作的全过程，通过多种形式培训、以会代训等，确保普查员在实践中熟练掌握和运用人口普查的程序、内容和方法，保质保量地完成人口普查上门摸底、入户登记、统计汇总、数据录入等各阶段的工作。

四、紧密配合，多方合作，是人口普查工作的有效良策

一是根据社区区域位置寻求普查界限的确定。为使普查小区图规范有序、不重不漏，在街道多次参与、配合下解决了街道与街道社区与社区推诿扯皮现象，最终明确了职责范围。二是结合部门资料数据建立摸底台账。本次人口普查在摸底调查期间，街道人普办通过从公安部门提供的户籍资料、新生婴儿出生台账、死亡人口台账、外籍人员台账等整合成摸底登记前的综合性台账，并将收集的资料按调查小区分给普查员。普查员根据资料上门对住户情况进行摸底登记，最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确，避免遗漏。

二是根据普查小区，划分普查小组。xx社区根据规定要求，共划分为35个普查小区，其中30个为散户居民小区，每个普查小区拥有80-100户，200多人。还划分出4个物业普查小区和一个单位普查小区。

三是发挥社区普查领导小组作用。在摸底工作中难免遇到不配合的住户，普查领导小组负责派人上门做思想工作，若住户仍不配合，上报街道人普办并寻求社区民警配合。使社区 2户“钉子户”的问题很快得到解决。

四是普查员细致耐心，加班加点入户摸底登记。在普查期间，社区实行5+2白加黑的工作方式，不论天晴下雨或是双休日、节假日只要居民在家，坚持入户登记。在普查中出现很多鲜为人知的事迹，例如：社区普查指导员喻蓉感冒生病坚持工作在第一线；社区书记、主任身先士卒，带头加班；老党员胡可然不幸歪伤脚腕坚持上门登记等，正是有如此多优秀的同志加班加点，不计得失，才使这次普查工作任务得以全面完成。

五是人普指导员发挥重要作用。在普查期间，普查指导员作为业务骨干，理解能力、工作能力强，为调查质量保驾护航。普查指导员不仅仅是对普查员的业务进行指导，还是质量监督员，负责对普查员登记表质量进行抽查审核，对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈，由区人普办统一解决，避免大面积错误的发生。

六是加强质量控制，确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准，为了确保不错不漏，人普办下发了公安、计生、民政基本台帐，要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况，在普查登记过程中逐个核实，确保全部登记到位；对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找，落实去向；对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记，确保了普查工作全覆盖，普查数据准确有效。本次普查正式登记人口4568户，10961人，其中常住人口2837人，户籍人口2812人，外来人口8124人，外出、空挂人口1837人，出生人数84人，死亡人数27人，无外籍与港澳台人士。

五、后勤保障到位，是完成人口普查工作的有利保证。

一是对普查员、指导员、严格要求工作职责，作为考核“二员”的工作依据，以增强“二员”对普查工作的责任心，更好地履行“二员”工作职责。二是建立社区人普日报制度，每天将各普查小组工作进度进行统计汇总上报，做到全街一盘棋。三是建立督导制度。在调查摸底和正式登记阶段，由社区指导员对普查员入户摸底、登记工作进行督导，发现问题及时纠正。四是建立互审制度。社区普查员自己检查摸底登记情况，居干对负责包干的普查小区进行检查和复审，片区与片区交叉检查，指导员采取抽查的方式把所有普查小区抽查一遍，不合格的重新入户登记，达到合格为止。五是建立每周简讯报送制度。及时把一周以来开展地活动情况以简讯的方式上传街道人普办。目前为止累计26篇简讯。六是确保物资保障供给。及时把街道人普办发给普查员的配备如：笔、电筒、纸板、挎包等按时送到普查员手中。

我社区第六次人口普查工作在“两委”班子齐心努力下，按时圆满完成任务。通过街道检查、区里抽查，得到好评。我社区人普工作能顺利走到今日，得益于街道人普办的支持和指导，得益于驻地单位支持，得益于普查员勤奋工作。我们将通过总结，认真查找普查工作中存在的问题和不足，特别要向这次表现突出的普查员给予大力表扬和奖励。

xx社区居委会

xx-11-21.

县人口普查工作总结篇5

一、基本过程

(一)组建机构

6月22日前，由市人口普查办公室和皂角街道办人口普查领导小组共同组成试点领导机构，负责综合试点的组织领导工作。

（二）制定方案

6月22日前，市人口普查办公室完成《什邡市第六次全国人口普查综合试点方案》，依据试点方案提出试点工作安排意见。并会同皂角街道办按照试点方案要求进行必要的试点工作准备及相应工作安排。

（三）确定试点区域

6月23日前，什邡市、皂角街道办人口普查办公室现场勘察试点区域，根据区域人口分布状况和户籍人口总量等确定试点区域。承担试点任务的街道、居委会两级成立试点工作领导小组。

（四）印制试点用表

6月25日前，由市人口普查办公室完成《什邡市第六次全国人口普查综合试点普查表》（包括长表和短表）、《死亡人口调查表》等试点用表。

（五）编写培训教材

6月25日前，由市人口普查办公室完成综合试点培训教材印制。

（六）选调普查员和普查指导员

6月25日前，皂角街道办按试点方案要求，完成选调普查员和普查指导员工作，并填写普查员和普查指导员花名册，上报市人口普查办公室。

（七）区域划分与绘制地图

6月28日前，完成普查区、普查小区的划分及普查小区地图绘制工作。

（八）试点物资准备

6月28日前，市人口普查办公室制作、购置入户登记必需品等。

（九）业务培训

6月28日，市人口普查办公室对普查员、普查指导员及试点办公室工作人员进行业务培训，讲解综合试点的目的意义、工作安排、普查表填表说明、指标解释及综合试点工作流程等内容。

(十)、开展宣传动员

6月18日～7月18日，试点办公室利用横幅、标语等宣传形式，逐步深入开展试点区域的宣传和群众发动工作。

（十一）、户口整顿与流动人口清查和摸底

6月29日～7月4日，进行户口整顿和流动人口清查，以及调查登记前的摸底工作。户口整顿和流动人口清查工作由公安部门负责。

（十二）、编写数据处理程序

7月5日前，市人口普查办公室完成综合试点调查数据处理程序的编写工作。

（十三）、资料整理

6月30日前，收集相关部门资料，在此基础上编制《户主姓名底册》。

（十四）、长表抽样

6月30日，进行长表抽样工作。

（十五）、登记复查

7月1日～5日，普查员按照普查小区地图和《户主姓名底册》，顺序入户登记；

7月6日～8日，由普查指导员组织普查员进行复查，在此基础上，召开知情人、群众积极分子座谈会，并结合社区暂住人口登记信息和驻本普查区单位提供的外来人员信息进行核对，发现疑问重新入户或到单位核实。重点核查外来人员数量及离开户口登记地时间，分析各种不同信息来源的准确度及误差的原因，尤其是漏登流入人口的原因。

（十六）、快速汇总

7月8日～9日，普查指导员组织普查员对普查表进行过录、汇总。

（十七）、编码

7月10日，对专项编码员进行培训；

7月11日，集中进行专项编码。

（十八）、验收

7月12日～13日，完成普查表的验收工作。

（十九）、数据处理

7月14日～16日，皂角街道办人口普查办公室组织人员对综合试点登记资料进行录入、审核、汇总。并于18日前，将汇总数据报送市人口普查办公室。18日前市人口普查办公室数据处理组完成试点数据的处理工作。

（二十）、总结

7月18日前，皂角街道办人口普查办公室根据试点方案要求，对试点工作进行全面总结，并编写试点报告报送什邡市人口普查办公室。

二、试点村组基本情况

皂角街道办双泉社区地处城乡结合部，人流量较大，人口普查试点资料显示：该社区2、4、8组共有户数279户，总人数668人；与本村组及计生、派出所掌握的基本资料均有差异，其中与村组的差异分别是：普查试点户数多34户，人数多39人；通过复查议查表明：这些人户均为外来人口，既没到派出所进行常规登记，又没到村组报到，而是通过人口普查试点入户实地调查清理登记。

三、试点存在的问题

（一）普查的组织问题

此次试点工作涉及200多户、700多人的调查登记，配备了20多名普查指导员，60多名普查员，从入户反馈的情况看，人员仍显紧张。而城区的户籍人口、外来人口据初步测算10万人，7万户左右。按照试点方案150-250人规模划分普查小区的要求，正式普查城区需要划分800多个普查小区，各级普查机构工作人员、普查员、普查指导员仅人力就需要1000多人，业务培训、宣传发动、摸底登记、正式入户等阶段的工作投入大、周期长、问题多。城区如何组织开展普查的各项工作是一个特别棘手的问题。

（二）部门的配合问题

此次试点，从国家到县市区，主要是以统计系统为主，部门参与的很少，而人口普查需要公安、计生、宣传、城建、教育、卫生、民政等相关部门的`大力配合和支持，但由于工作重点、统计口径、指标设置等的不同，相关部门的资料难以满足普查的需要。如何充分调动相关部门，利用部门资源为人口普查服务，是一个需要研究和解决的问题。

（三）“两员”选调问题

普查员、普查指导员的选调是各类普查的关键环节，“两员”素质的高低事关普查的成败。从此次试点来看，该问题比较突出。首先，“两员”抽调难。街道办事处和社区作为基层部门，日常工作量大、任务繁重。此次试点抽调的20多名指导员全部来自市统计局。60多名普查员中街道干部6人，双泉社区15人，其他镇（街道）46人，辖区内主要企事业单位由于减员、体制改革以及机构改革等原因，没有人员可抽。正式普查的人员如何抽调，是各镇、街道、村、社区面临的主要问题之一。其次，“两员”素质难保证。试点的“两员”集中了统计局的全部人力，各镇、街道的普查业务骨干以及皂角街道管辖社区的人力，基本上保证了人员素质，但其中部分人素质、能力依然较低，出现了漏户、漏人、编码错误的问题。正式普查“两员”受经费、组织、周期等的制约，将主要由各镇、街道、村、社区人员组成，其文化层次、工作能力以及责任心相比试点，会有明显的下降，如何保证“两员”素质，是历次普查，更是第六次人普的难点之一。其三，人员固定难保证。街道、社区工作任务繁重，富余人员很少，几乎就是“一个萝卜一个坑”，正式普查从培训、摸底到入户登记结束需要两个月的时间，人员的变动很难避免。

（四）入户难的问题

此次试点的双泉社区，外来人口众多，人户分离现象突出，租住户多，人口流动性大，构成复杂，变动频繁，入户难的问题十分普遍。第一，进门难。第二，找人难。双泉社区的外来人口、流动人员很多，部分居民要么经常不在，要么回来的很晚，普查员很难找到人，有些户需要上门五六次。第三，部分居民配合差，有拒报现象。部分居民明明知道普查试点，但就是以种种理由不如实填报。第四，入户的时间难把握。工薪族在家的时间基本上就是中午和晚上，但中午一般人要休息，不好打搅；晚上很多居民吃晚饭要散步、休闲娱乐，普查员入户时不在家，再晚了又打搅休息。

（五）业务培训问题

此次试点工作时间紧、任务重，虽然培训分了三个层次进行，但只是重点介绍，相对培训时间较短，只能针对主要的内容进行讲解，不够全面、系统。业务培训直接影响普查的成败，需高度重视。

四、试点的收获

通过此次的试点工作，我们取得了宝贵的经验:一是在机构设置上，离不开各级政府，特别是基层部门的支持与配合。二是在组织层面上，培养和锻炼一批基层骨干力量，总结出组织流程方面需要注意的关键环节。三是在总体认识上，进一步掌握了外来人口的活动状况，了解了外来人口普查登记的难点和突破口。四是在技术层面上，检验了登记中普查表项目设置的科学性、调查内容搜集的难易程度以及填写方式的可行性，为进一步完善人口普查各项工作细则提供了宝贵经验。

五、对于正式普查的建议

（一）扩大宣传范围，切实加强人口普查宣传力度。一是认真组织宣传材料，采取法律法规摘要、一问一答、图文并茂等群众喜闻乐见的形式；二是开展实地宣传活动，选择人口流动大的地段发放宣传材料，扩大影响，宣传点要多，时间要长；三是充分利用电视、网络、报纸等人们生活常见的宣传渠道进行宣传；四是与商场、工厂等人口聚集的企业相合作，在醒目位置悬挂宣传资料。五是要求每位普查工作人员带头做好宣传活动，既要当好普查员，又要当好宣传员。

（二）加强普查员选聘工作，切实维护普查员利益。除了要选聘社区中有经验的社工以外，还应当从群众认知度高的人中选聘普查员。在试点工作中，有些群众是十分热心的，不仅积极配合普查工作，还主动帮助普查员对其他人家进行普查，这部分群众往往在邻里群众中威信较高的，建议加大从这部分人中选聘担任普查员，将极大的提高普查效率。但也应当注意加强这些群众的培训。同时合理分配调查户数量，杜绝大锅饭现象。

（三）合理分配普查小区，强调小团队合作。由于人口流动性较大，平均划分普查小区难度较大，而且每个普查小区配备一个普查员的方式，完成任务有一定难度。建议采取小团队工作方式，3、4个普查员负责同等数量的普查小区，在责任明确的前提下，既可以相互合作，又在一定程度上避免普查员中有的工作量多，有的工作量小的问题。

（四）加强部门配合，形成普查工作合力。首先，各部门如公安、计生部门应当如实提供自己所掌握的人口数据，对人口信息进行核对。其次，各部门应当配合此次人口普查工作，在试点工作中，曾发生极少部分群众为逃避普查，故意将狗放在院内，人却不出来，或采用其他各种阻碍普查员无法入户的现象，应当采取执法行为，维护统计法和人口普查条例等相关法律的尊严。

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